青岛西海岸新区2017年成绩单：实现“三连冠”

原标题：创新点亮活力新区　改革发展风生水起

青岛西海岸新区亮出2017年经济社会发展成绩单　在全市综合考核中实现“三连冠”

随着西海岸新区进入两会时间，青岛西海岸新区2017年经济社会发展成绩单新鲜出炉。一年来，西海岸新区紧紧围绕国家和省市赋予的“一个主题、两大使命、三大任务”，扎实组织实施“作风建设年、项目落实年、改革创新年”活动，年初确定的各项目标任务顺利完成，军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区建设阔步向前。

2017年，主要经济指标保持高速增长，预计地区生产总值历史性跨上三千亿台阶、达到3200亿元，增长11%；一般公共预算收入243.7亿元，增长9.4%；固定资产投资2290亿元，增长14%；实际利用外资19亿美元，增长10.3%；居民人均可支配收入39524元，增长8.5%。新区发展总体规划获省政府批复，《山东省青岛西海岸新区条例》颁布实施；先后荣获国家级荣誉称号40项，在全市综合考核中实现“三连冠”，活力新区风生水起。

新旧动能加快转换

西海岸新区以深化供给侧结构性改革为主线，在全省率先实施存量变革、增量崛起等新旧动能转换十大工程，战略性新兴产业产值增长15%，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到32%，第三产业占生产总值的比重提高到53%。自升式海工平台、亚马尔液化天然气项目核心模块等一批世界级高端装备建成或交付使用，中船重工柴油机总部落户，首台“青岛造”运动型多用途汽车在新区下线，家电电子、船舶海工、汽车、装备制造、石油化工等五大集群产值均占全市的“半壁江山”，获批国家级家电产品质量提升示范区、全省首批大数据产业集聚区。

智能制造加速突破，海尔工业互联网平台、西门子青岛创新中心等项目投入运行，青岛开发区获批全国首批智能化工业园区试点，全国首个智能制造创新中心落户中德生态园。国家海洋基因库实验室投入运行，船舶与海洋工程创新中心获批全省首批制造业创新中心，新增市级以上重点实验室、工程研究中心等研发平台49个、累计达209个，新增高新技术企业145家、累计达401家，获批中国产学研合作创新示范区。项目建设“挂图作战”强力推进，引进、开工、投产“三大战役”战果丰硕，700多个项目签约、开工或投产，32个百亿级大项目加速崛起。

功能区开发量质齐升

西海岸新区发挥各大功能区主战场、主力军、主阵地作用，十大功能区竞相发展。青岛开发区转型区建设初具规模，20个项目集中签约落户，31个城中村改造全面推进，综合实力稳居国家级开发区前五强，跻身全国产业园区百强榜单前十。前湾保税港区整合优化方案获国务院批复，培育发展了进口整车等新业态、新产业，综合实力在全国同类保税港区中排名第二。董家口经济区海湾化学、双星智能制造工厂等33个大项目建成投产，董潍输油管道等战略项目建成运营，第四代物流交易港建设迈出重大步伐。国际经济合作区（中德生态园）中英创新产业园开工建设，海尔中央空调等智能化工厂投产，引进、开工、竣工项目72个，荣获中国人居环境范例奖，获评全国十大产城融合经典案例。

古镇口融合区技术装备保障等五大中心加快建设，新引进6个院士工作站和23个国防创新团队入驻哈工程船舶科技园，中科院轻型动力高空试验平台试运行，国家军民融合创新示范区创建工作加快推进。灵山湾影视文化区东方影都基本建成，大数据应用研究中心主体封顶，30个国际标准摄影棚投入使用，注册影视公司超过140家，获评为省重点文化产业园区、省特色产业集群转型升级示范单位。国际旅游度假区成功举办第27届青岛国际啤酒节，琅琊台度假海岸等旅游大项目签约落地。海洋高新区青岛世界博览城“四大中心”主体封顶，红树林度假世界等一批高端项目加速崛起。现代农业示范区获批省级农业高新区，绿色硅谷科技园成为国家级农村创业创新园区，获批全国农村一二三产业融合发展试点区。交通商务区青岛西站完成地铁线预埋，换乘中心、风河快速路、玉泉路地下综合管廊等配套设施全面开工，规划接入诸青城际快线、京沪二线，国内一流综合交通枢纽加快建设。

改革开放活力迸发

发挥国家级新区先行先试优势，大胆闯、勇敢试、自主改，43项国家和省市级改革试点不断深化，51项区级重点改革接力突破，改革创新成为新区最大共识和自觉行动。整合招才招商资源，成立招才中心和招商中心。组建家电电子、石化、汽车、船舶海工等四个千亿级产业联盟，创出了政府主导、企业主体、属地服务“三位一体”的行业共治新模式。营商环境不断优化，组建成立民联集团，民营经济增加值增长12.5%。市场主体数量同比增长18%、总量突破22万户，新增上市企业3家、新三板和区域性股权交易市场挂牌企业102家。深化旅游体制机制创新，实现行政监管一体化，接待游客人数、旅游总收入分别增长10.2%、21.4%。

城市管理、综合执法、安监执法等改革纵深推进，管理重心下沉镇街。国家农村改革试验区建设取得新成效，950个村居完成集体产权制度改革。开放型经济稳步提升，外贸进出口预计完成1710亿元、增长28%。港口货物和集装箱吞吐量分别达到5.1亿吨和1830万标箱。青岛西海岸新区保税物流中心（B型）正式获批，成为省内唯一以跨境电商产业为特色的保税物流中心。

城乡面貌焕然一新

以前所未有的力度推进生态文明建设，精心呵护新区的碧海蓝天、绿水青山。加快推进蓝色海湾整治，清理恢复自然岸线125公里，还大海以宁静和谐。扎实开展环境综合整治提升行动，完成64个老旧小区、416栋楼体综合整治，拆除违法建筑149万平方米。完成6条河道截污改造治理，下大力气解决唐岛湾水质超标、禁养区畜禽养殖等一批突出环境问题。新增造林5400亩，新建改建绿地50万平方米，完成14处山体整治。综合管廊、海绵城市试点深入推进，旅游度假区、滨海大道等区域亮化工程获评全球百佳示范工程，成为新区亮丽的风景线。坚持高标准建设，新开工建筑面积1144万平方米、竣工面积976万平方米，建成绿色建筑面积210万平方米，均占全市总量的三分之一。

在城区和功能区节点高水平规划藏马山医养小镇等16个产业小镇，8个百亿级项目签约。特色小镇不断延伸完善提升，3个小镇创建为省级特色小镇，海青镇荣获“中国最具特色魅力小镇”称号；24个村创建为省市级美丽乡村示范村，达尼画家村入选“中国美丽休闲乡村”。青连铁路征迁全部完成、铺轨全线展开，地铁13号线实现全线轨道贯通，1号线进入主体施工阶段，董家口疏港铁路路基工程全线完工，开城路二期全线通车。

城市软实力大幅提升

扎实开展软实力提升工程“十大行动”，啤酒之城、影视之都、音乐之岛、会展之心“四张国际名片”熠熠生辉。“音乐啤酒节”盛况空前、亮点纷呈，近200万海内外游客涌入新区尽情狂欢。青岛电影交易博览会、电影金凤凰奖颁奖典礼等影视活动成功举办，青岛电影博物馆开馆，助力青岛荣获联合国教科文组织授予的“世界电影之都”称号。全球最大的青年交响乐交流平台——欧盟青年音乐节登陆新区。以“东亚联通、丝路共赢”为主题的东亚海洋合作平台成果丰硕。

高水平举办了世界摄影大会、夜跑国际马拉松等高端论坛和赛事活动，西海岸新区知名度、美誉度大幅提升。区、镇街、村居三级公共文化服务体系不断完善，集聚博物馆、美术馆80余家，建成非物质文化遗产展示体验中心，荣获“山东省民间文化艺术之乡”称号。文化产业增加值预计超过200亿元、增长16%。精神文明建设再创佳绩，一批先进典型、文明市民不断涌现。人才吸引力不断增强，新建5家海外引才引智工作站，全市首个“顶尖人才团队”铝离子动力和储能电池团队入驻新区，人才总量达到47.6万人，位居全市首位，其中院士42人，“千人计划”专家43人。哈尔滨工程大学青岛校区等10余所高校项目加快推进，西海岸新区正在成为高等教育资源集聚的新高地。

民生福祉持续改善

让市民共享改革发展的红利，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。民生支出占年度财政支出的80.7%。城镇新增就业14万人，政策性扶持创业4600人，均占全市的五分之一，城镇登记失业率2.53%。坚持教育优先发展，高标准建成12所中小学校、幼儿园，促进基础教育优质均衡发展，全国职业院校技能大赛获金牌数量位居同类区域首位。低保标准实现城乡统一，提高到每人每月660元。企业退休人员养老金实现十三连涨。构建多层次医疗保障体系，医疗救助实行兜底保障。3处综合性医院开工建设，新建6处院前急救中心和急救站点。新区孕产妇和新生儿基因检测实现全覆盖，在全球百万级人口城市中属于首个。农村和城市贫困人口全部脱贫，省市确定的65个贫困薄弱村全部摘帽。建成100个社会治理服务工作站，社会治理重心进一步下移，被授予“全国社会治安综合治理创新优秀区”称号。全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，率先建成覆盖城乡居民的公共法律服务体系。“天网工程”建设扎实推进，人脸识别技术推广应用，街面见警率进一步提高，社会治安形势持续好转。统计、档案、史志工作取得新成效。司法行政、仲裁作用进一步发挥。人防、气象、水文、防震减灾工作有序开展。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业健康发展。

不断加强自身建设

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，法治政府和服务型政府建设不断加强。坚决贯彻落实区委（工委）决策部署，严格依法履职，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉在区人大、区政协监督下开展工作。清理废止区级规范性文件464件，受理行政复议申请225件，688件建议、提案全部办复。

深化“放管服”改革，率先实现全程电子化商事登记，“一窗受理、受审分离”的政务服务新模式全面推开，行政效能进一步提升。建成全省首家通过国家级检测认证的公共资源电子交易平台。严格执行重大行政决策程序规定，规范政府合同管理。加强干部素质能力培养，组织政府系统集体学习20余次，举办各类培训34期。认真落实“十严格、十严禁”作风建设规定，强化效能监察和审计监督，监察机关共立案69件、处理处分72人，有力促进了廉政建设。

去年民生工程投入43.3亿元

2017年总投资43.3亿元的民生实事全部按期完成：改造完成39个学校运动场地、48处中小学校食堂；新改建便民市场11处，21处放心菜社区直销店建成运营；15个村居、4500多户居民实现回迁，建成保障性住房1326套；建成市政道路22条、维修整治17条，完成81公里农村公路安全防护工程；实施农村无害化卫生厕所改造8.3万座；政府为残疾人购买意外伤害保险实现全覆盖；完成食品安全检测8400批次、农产品快速检测13万批次；248个村居完成“乡村记忆工程”。（刘海龙 韩丽 毕然）