【关注】西海岸驶入高质量发展快车道
四月的新区，草木初萌，春意渐浓。从沿海一线到西南深处，绿色逐渐播撒开来；从经济发展到城市建设，处处展现着勃勃生机。
在发展的春天里，新区将政策、资金、人才、技术等诸多要素纷纷汇聚到发展实体经济的“快车道”上，布局“四大基地”“七大中心”，着力推动实体经济向高质量发展转变，激发实体经济春天般的蓬勃活力。
谋划新区蓝图 凝聚发展共识
党的十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”实体经济作为立国之本、兴业之基，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定功不可没。然而，当前我国实体经济正经历艰难爬坡，提升发展质量、振兴实体经济是走向未来的迫切发展要求。
作为新生城市，为充分发挥国家级新区“三个担当”作用，新区坚持质量第一、效益优先，以更大的力度抓实体经济发展，率先建设海洋特色鲜明的现代化经济体系。以实施“一业一策”为主线，以开展定向招商和精准服务为抓手，新区全面落实“中国制造2025”重点产业发展方向，全力推进海洋制造业、高端制造业和新兴制造业三大领域十个产业，构建现代化的先进制造业产业集群。
《青岛西海岸新区关于加快建设四大基地促进先进制造业高质量发展的意见》《促进先进制造业高质量发展意见》《加快大数据发展的实施意见》《促进青岛西海岸绿色金融中心发展的意见》《关于引进总部型企业的若干政策》等意见政策的不断落地，诠释着新区迈出高质量发展新步伐的决心与行动，同时也为实体经济的茁壮成长营造了良好的政策环境。
发展蓝图已经出炉。依据实体经济发展方向，依托大功能区为发展载体，新区规划建设了信息技术、循环经济、智能制造、海洋制造等“四大基地”，以及中央活力区经济中心、实体经济总部中心、智慧医疗中心、绿色金融中心、体育产业运动中心、市民文化中心、生态休闲中心等“七大中心”，为新区发展注入持续活力。
布局产业基地 建设发展载体
3月30日，全国首个协同式集成电路制造（CIDM）项目签约落户西海岸新区。据悉，该项目投资约150亿元，其中一期总投资约78亿元，项目建成后可以实现8英寸芯片、12英寸芯片、光掩膜版等集成电路产品的量产，计划2019年底一期整线投产，2022年满产。
拥有30多年的半导体制造与研发经验、该项目团队领军人物张汝京博士在接受记者采访时说：“我们将国际先进的共享共有式的CIDM模式首次引进中国，以国际一流的芯片设计、制造能力，吸引澳柯玛等一系列先进制造业应用企业参与进来，将在汽车控制、智能家电、智能制造等领域的核心技术上实现突破，在青岛打造从芯片研发、设计、制造，到应用的全产业链。”
这一创新型项目落户于承载建设智能制造基地的青岛国际经济合作区。作为重点打造智能制造及高端装备、海洋生物、集成电路、新能源等产业的功能区，已经吸引了德国大陆、西门子、美国联合技、术华大基因、力神新能源等项目先后落户，不断抢占智能制造发展的战略要地。
在空间布局上，按照“集群发展、提质增效”的思路，着力培育“海洋制造产业引领示范、传统产业转型升级、新兴产业崛起壮大”的先进制造业体系，新区还规划建设了以青岛开发区为主战场，重点发展网络家电、智能装备、仪器仪表、新能源汽车的信息技术基地；以董家口经济区为主战场，重点发展有机化工、新材料、钢铁深加工、海水淡化、船舶海工等临港产业的循环经济基地；以海洋高新区为主，古镇口示范区参与，发展海洋生物、海洋仪器装备、海洋新材料和涉海军民融合等产业的海洋制造基地，促进先进制造业高质量发展。
“立足各自优势，四大基地围绕新产品新技术，增强研发创新能力，推动传统制造向服务型制造转变。”新区工信局局长谢龙目介绍说。四大基地的建设使新区实现规模上做大，突出集群发展，形成了“点、线、面”立体式先进制造业产业布局；质量上做强，突出提质增效，“高、新、精”高质量发展局面，不断激发实体经济腾飞的活力。
优化服务环境 夯实发展基石
2017年12月15日，30个实体经济总部项目集中签约入驻青岛西海岸新区项目，涵盖新材料、信息技术、文化创意、医药保健等领域。
签约仪式中，新区总部经济招商新政也同时发布，落地总部项目最高可获得4000万元补贴。“‘新政’主要从落地补助、用地用房、运营发展、高管人才、通关便利、社会待遇、招商引荐等方面进行扶持，加快引进总部型企业，集聚壮大发展新动能。”新区发改局副局长邢燕说。
而在绿色金融中心，33个项目落地的同时金融政策“大礼包”也同步上线。优化营商环境，提升存量传统金融机构，重点发展新金融业态，这是新区增强金融服务实体经济能力的重要实践，是绿色金融中心开发建设的良好开端，也是“七大中心”蓬勃发展的一个缩影。
作为建设现代经济体系，发展、服务实体经济的新载体，中央活力区经济中心，建成青岛世界博览城，新规划建设一批高端特色楼宇，打造国际会展、高端商务、贸易服务等集聚的城市新地标；智慧医疗中心，引进整合各类先进医疗资源，打造高端医疗研究机构聚集区；体育产业运动中心，改造提升老旧厂房，融合发展体育运动与体育产业研发、产品销售等新业态，打造体育产业综合体；市民文化中心，高水平推进博物馆、图书馆、科技馆等公共场馆建设，打造市民公共文化生活新空间；生态休闲中心，高水平规划建设西海岸中央公园，打造森林游憩、滨海特色的生态休闲乐园，优化实体经济服务环境。定位明确、职能清晰的“七大中心”各司其职，紧紧围绕实体经济，擦出形态各异的“火花”，形成发展新动能，推动经济发展快速实现质量变革、效率变革、动力变革。
以建设现代经济体系为目标，不断做大做强实体经济，探索出新区实体经济发展之路，驶入高质量发展快车道，新区正以磅礴之力在实体经济发展的战场上吹响嘹亮新号角。
释放实体经济政策红利
为加快构建先进制造业产业发展集群，促进先进制造业实现高质量发展，新区出台了《青岛西海岸新区关于加快建设四大基地 促进先进制造业高质量发展的意见》，提出五个方面十六条支持保障措施。
引进培育龙头企业
外资项目。自注册成立公司之日起两年内，累计实现现汇到帐外资1000万美元（含，下同）—3000万美元（不含，下同）（仅限境外世界500强企业项目）、3000万美元—5000万美元、5000万美元—1亿美元、1亿美元以上的，分别给予200万元、500万元、800万元、1000万元的奖励；境外近三年入围世界500强企业投资的项目按此奖励标准1.5倍执行。外资增资项目按0.5倍执行。
内资项目。自注册成立公司之日起三年内，累计实现实际到位内资（仅限土地、建筑物及设备投资，下同）1亿元—2亿元（仅限中央直属、国内500强、民营100强榜单企业项目）、2亿元—5亿元、5亿元—10亿元、10亿元以上的，项目正式投产运营并缴纳增值税后，分别给予200万元、500万元、800万元、1000万元的奖励；中央直属企业（含子公司、控股公司）或近三年入围国内500强、民营100强榜单企业投资的战略性新兴产业项目，按上述奖励标准1.2倍执行。
鼓励支持转型升级
提高重点企业本地配套率，对年度营业收入和税收同比正增长的规模以上工业企业，购买本地企业生产的新能源汽车、机器人、智能装备等领域经认定的重点配套产品，按其年度新增配套额的2%予以补贴，每家企业每年补贴额最高不超过200万元。
对新认定的国家工业品牌培育示范企业，给予100万元奖励；对新认定的国家“三品”（增品种、提品质、创品牌）战略试点示范企业、工业精品企业、省“三百工程”企业、市三品示范企业的，分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励。
降低企业成本负担
落实好研发费用税前加计扣除、企业固定资产加速折扣、小微企业和高新技术企业减征企业所得税等优惠政策；设立2亿元的先进制造业产业发展基金，发挥财政资金的引导放大效应和国有资本的示范带动作用；企业职工基本养老保险单位缴纳比例按18%标准执行；阶段性降低失业保险费率，由1.5%降至1%，其中单位费率由1%降至0.7%。生产经营困难企业也可依法申请缓缴养老保险费用，累计缓缴期限原则上不超过1年，期间不收取滞纳金。
推进互联网制造业融合
支持企业建设基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造、在线故障诊断及维护等新型制造模式和工业互联网平台，按其项目竣工实际投资额30%的标准给予补助，每个项目补助金额最高300万元；对青岛市认定的互联网工业平台、智能工厂或互联工厂、数字化车间或自动化生产线的企业，按照1：1比例给予配套资金支持。
对企业业务系统向云端迁移，以及依托本地工业互联网、产业互联网等第三方平台开展供需对接、集成供应链、产业电商、众包众筹等创新型应用，每年给予平台使用企业合同实际发生额30%补贴，每个企业最高50万元。
激发和保护企业家精神
存量企业中，当年营业收入10亿元以上或本区地方经济发展贡献前100强的企业，其新增本地纳税的高级管理人员（包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员，每家企业不超过10名，下同），三年内参照个人纳税所得额区级实得部分的30%予以奖励，每人每年最高100万元。单个企业累计奖励资金不超过当年区级实得财力贡献的30%。
每年推荐10-20名企业家出国参加专题培训考察；每年组织100名左右企业家赴国内知名高校参加集中培训。
青岛西海岸新区亮相博鳌亚洲论坛
4月8日至11日，亚洲乃至全世界进入了一年一度的“博鳌时间”。作为今年中国主场外交的开篇之作，博鳌亚洲论坛2018年年会吸引了全球目光。青岛西海岸新区连续第三年在博鳌亚洲论坛年会期间举办专场推介活动，吸引了众多博鳌亚洲论坛会员、相关地区参会领导以及跨国企业高管的高度关注。
打造海洋强国战略新支点
前湾港和董家口港两大港口如同两座引擎，一东一西分列两端，驱动新区全面融入“一带一路”建设。前湾港，可停靠当前世界最大的2万TEU集装箱船舶，拥有世界上自动化程度最高、装卸效率最快的集装箱码头，开创了低成本、短周期、全智能、高效率、更安全、零排放的智慧港口“中国方案”。董家口港，是不淤不冻的天然良港，离岸1000米以外水深即达20米以上，拥有世界上最大的40万吨级矿石码头、最大的30万吨级原油码头，正在打造国家大宗干散货集散中心、国家重要能源储运中心、区域性物流中心、国际大宗商品交易中心，第四代物流交易港正加速建设。
新区华大基因国家海洋基因库项目，实验室已投入运行，这是我国首个海洋国家综合基因库，将全力打造全球最大海洋联合研究中心、海洋生物育种中心、全球领先的海洋科研中心和教育中心。青岛明月海藻集团建设的海藻活性物质国家重点实验室，是我国海洋生物领域首个获批建设的企业国家重点实验室，将打造我国首个面向产业化的国家级海藻活性物质高效高值开发应用基础研究平台。2017年8月，中船重工柴油机总部落户新区，顺利交付为“雪龙号”研发制造的主机；完成亚马尔项目全部36个核心工艺模块建造任务，打破了韩国企业长期垄断LNG核心模块建造的亚洲市场格局……
2017年，青岛西海岸新区海洋经济生产总值超过1000亿元，占地区生产总值的比重由2014年的21.8%提高到2017年的32%。
担当融合保障发展示范区
新区在古镇口规划了陆域面积180平方公里、海域面积650平方公里的古镇口融合保障创新示范区，在全国率先探索深度发展的新模式、新路径。
截至目前，已累计承接技术保障10万余人次，直接完成舰船技术服务合同额5亿元，间接技术装备保障超过100亿元。引进培育哈工程青岛船舶科技园等涉军涉海项目140个，总投资突破1200亿元。累计承训舰船管理、系统检测、设备维修等军队新装备保障人才5000余人次，为部队节约成本80%以上。组建山东省首个融合保障食品保障联盟，建设集食品加工配送、水兵厨房、展览展示、检验检测于一体的军港生活保障中心，军港70%以上食品蔬菜实现本土直供。将军港水电气暖配套及环境整治、垃圾处理纳入城市总体规划和市政保障体系，军地联合按照战备标准建设10公里进出军港道路三沙路，沿滨海一线建设国内首个红蓝文化交融的海军公园。
建设新旧动能转换引领区
全国首个协同式集成电路制造（CIDM）项目落户新区，打破了山东省制造业“缺芯少面”的局面，弥补了集成电路产业空白。坚持高质量发展，不断“提高供给体系质量”。今年1月，国务院正式批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。2月22日，山东召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，聚焦十强产业，推动新旧动能转化。
2017年，新区地区生产总值历史性跨上三千亿元台阶、达到3212亿元，增长11%。战略性新兴产业产值增长15%，第三产业占生产总值的比重提高到53%。新增市级以上重点实验室、工程研究中心等研发平台49个、累计达209个，新增高新技术企业145家、累计达401家，获批中国产学研合作创新示范区。新引进中科院大学、复旦大学、哈工程大学等10所知名高校，驻区高校达到20所，世界500强企业在新区投资项目达到200个。
一个充满生机和活力的国家级新区已然蓄势待发。
新区着力打造 绿色金融中心
新区日前举行绿色金融中心33个项目集中签约仪式，这是新区贯彻党的十九大精神，“发展绿色金融”“增强金融服务实体经济能力”的重要实践，也标志着新区绿色金融中心开发建设步入“快车道”。
绿色金融中心位于新区海南路和滨海大道以西，豆金河以东，向阳岭路以南（部分路段至月亮湾路），海口路以北区域，面积约4平方公里。此次签约的33个金融项目涵盖了金融研究培训、法人金融机构、金融控股集团、投资基金、绿色金融等11个金融细分领域。
新金融研究院项目
由全国互联网金融工作委员会设立，拟在新区建设互联网金融研究院和讲师团基地，并在金融人才培训、互联网数据交易、消费金融等方面建立战略合作关系。
天亿消费金融公司申请项目
由上海天亿实业控股集团有限公司发起设立，主营业务是面向各阶层消费者提供消费贷款。
黄海金融控股集团项目
由国资金融投控股有限公司等企业设立，打造国内领先的国有资本投资平台，并以金融、资本、资源整合的形式服务于国有企业重组改革、地方经济产业结构调整等。
桔石投资基金项目
由上海桔石投资合伙企业设立，依托专业投资能力和大数据产业、科技孵化能力以及多年积累形成的产业生态圈，根据青岛西海岸绿色金融中心发展规划以及产业落地需求，探索园区产业服务新模式。
瑞泰格数字资产应用与研发项目
由北京瑞泰格科技有限公司设立，主要布局区块链行业，提供一系列构建在区块链基础上的专业化、智能化风险管控服务，促进区块链行业实现监管透明、行业自律、风险可控。
齐鲁交通发展集团金融基地项目
由齐鲁交通发展集团有限公司投资设立，打造全国领先的大型综合性投融资租赁服务商，涵盖交通发展、融资租赁、金融服务、金融结算等相关领域，并计划设立一定规模的创业服务平台。
中国投资协会分支机构项目
中国投资协会拟在绿色金融中心设立分支机构，并在投融资、金融发展方面展开全面合作。
创新驱动为实体 经济强筋壮骨
十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济水平越高，经济实力就越强，抵抗风险的能力也越强，这是现代经济发展的硬道理。新区要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，做强做优做大实体经济，打造竞争新优势。
实体经济是新区的立区之本、兴业之基。不论经济发展到什么时候，做强实体经济都是当前新区不变的战略选择，这既来自历史的启迪，亦是现实需要。作为一个滨海旅游城市、品牌城市，新区又刚好处在京津冀都市圈和长三角经济圈中间地带，此外，也是整个青岛发展的重要引擎，为此，新区把实体经济放到更加突出的位置抓实、抓好，成为经济健康发展的当务之急，亦是赋予新区的历史使命。
优化升级制造业。发展高水平的实体经济，关键和重点都在于发展制造业，推动制造业优化升级，提升制造业的国际竞争力。目前，新区依托大功能区，规划建设循环经济、海洋经济、智能制造、信息技术“四大基地”，打造国家级循环经济示范区，建成一批互联网工业平台、智能工厂和数字化车间等，这是优化升级制造业的有效措施。当然，这些还是不够的，应解放思想，开动脑筋，进一步制定出更多优化升级制造业的对策措施。
要创新驱动。创新是经济发展的第一动力，更是发展高水平实体经济的第一动力。要深化科技创新，加快山东半岛国家自主创新示范区西海岸片区建设。深化产业创新，制定出台海洋经济、先进制造业、现代服务业等产业发展政策加强各类政策协同。同时，新区在做大做强船舶海工、海洋生物、港口物流、海洋石化、滨海文化旅游、海洋渔业六大优势产业的基础上，重点培育蓝色金融、滨海影视、海洋新材料、游艇邮轮、海水淡化等6大海洋特色产业，这是拉动海洋经济发展的有力引擎。
做好产权保护工作。发展高水平实体经济，需要培养有能力的企业家，需要弘扬企业家精神。企业家在市场上能识别风险、防范风险、把握风险。当务之急是降低非市场风险，“守护”企业家的预期。这个非市场风险主要与产权保护相关。
