黄岛街道“四致四力”打造基层治理共建共治共享新格局

本网讯  党的十九大报告以“共建共治共享”的新理念打造社会治理格局，进一步明确加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化水平，推动社会治理重心向基层下移。黄岛街道认真贯彻落实新区工委、管委创新社会治理系列举措，积极探索新形势下基层社会治理的新途径，逐步打造出共建共治共享的社会治理新格局。

一、致力改革创新建新制，增添治理动力

1、强化党委领导

提高社会治理的前瞻性

成立社会治理工作委员会，由街道党工委书记任主任，研究决策、统筹协调街道社会治理工作。定期召开党政联席会议，党工委主要领导对社会治理工作亲自部署、亲自把关，对难点问题现场协调处置，2018年上半年批示督办社会治理事项47件全部销号清零，解决卧鹏大集占道经营问题，消除安全隐患、拆除违章板房共计197处。

2、注重体系建设

提高社会治理的科学性

街道党工委与辖区单位共建区域化组织，构建“1+N”组织体系，精细网格划分，依托网格形成“街道-社区-网格-微网格-居民小组”组织架构，推动基层党建与社会治理融合发展。

3、促进机制创新

提高社会治理的规范性

设立社会治理联动指挥中心，指挥街道所属部门，联动区直部门派驻机构、企事业单位、学校、和社会组织等对群众反映的重大问题、疑难问题研究处置方案。研究制定网格组团化管理服务工作办法，明确组团化运行机制及标准，保证网格组团化管理服务工作效果。今年一季度网格员上报长兴岛街137号院内存在重大消防隐患，联动指挥中心立即召开专题会议，当天，即由管区协同社区、执法中队、城市管理中心、环卫队、食药所等部门联合出动30余人，拆除违章建筑9处，清理多年沉积杂物10余车，彻底消除安全隐患。

二、致力服务创新促精细，提升治理能力

1、创新服务机制

六微共创五星社区

研究制定全面深化城市社区服务工作实施方案，以打造“多元、特色、品牌、共享”的幸福社区为目标，以“三基工程”、“四社联动”、“五星标准”、“六微共创”的　 三四五六工作体系为支撑，全面深化城市社区服务，提升居民的满意度和幸福感。

实施“互联网+社会治理”工作模式

线下修订完善《黄岛街道居民志愿者积分管理办法》，线上同步运行与办法相匹配的网上志愿者积分管理系统，对志愿者参加志愿服务活动进行量化积分，居民凭积分卡可兑换商品或者享受医疗服务，已兑现志愿者积分奖励38万元。

2、创建服务平台

信息化平台

搭建集地理信息、人口信息、企业法人、人口呼叫、实景视频监控平台“五位一体”的三维数字社会治理平台，与网格化大数据有机结合，实现数据共享，推动各部门协同合作。

功能性平台

成立全省首家街道社会工作发展中心并完善运行机制，实施专业社工、志愿者之家、社区自组织培育“三位一体”运行模式，打造黄岛街道社区治理示范基地。

综合性平台

有效整合驻街企业、学校、社区自组织等80余支志愿队伍成立“心连心”公益组织联合会，招募居民志愿者1034名，开展社区志愿服务活动400余次。因地制宜打造“五有”社区社会治理服务工作站，为辖区居民提供全域化、一体化、便民化服务。

3、做优服务品牌

打造“一社区一特色一品牌”的项目化运作模式，按照活动项目化，项目品牌化工作思路，对十个城市社区开展的各类活动进行梳理，整合形成社区自己的特色项目，并对10个社区“幸福银龄”“福乐讲堂”“惠民服务大集”等10个特色服务项目进行评估落地运行。在此基础上形成了“连心唐岛”、“e揽阳光”等10个社区服务品牌，社区服务品牌影响力不断提升。

三、致力融合创新引多元，凝聚治理合力

1、推进社区“四治”

加强基层社会治理规范化建设，社区每月召开居民议事会推进社区事务自治；与黄岛油库、中医院等企事业单位，与蓝天救援队、汽车联盟等社会组织共驻共建推动社区管理共治；全面落实“一社区一法律顾问”、成立“安秋花调解室”、“于庆先调解室”等推动社区秩序法治；制定居民公约、成立孝悌中心、魏世杰爱国教育工作室等推进社区文明德治。

2、壮大社会治理队伍

成立居民志愿先锋岗

街道积极凝聚社区力量，持续孵化社区自组织，十城市社区成立居民志愿先锋岗，引导居民参与社区治理。重大活动期间，刘公岛路社区的网格员联合由社区志愿者组成的讯风巡逻队、派出所民警一起行动，蹲点围堵并抓获一名夜间尾随独自走路妇女、儿童，有猥亵嫌疑的男子，为社会服务贡献“正能量”。

社工培育本土化

街道社会工作发展中心对10城市社区的20名本土社工进行培训与指导，十社区居委会主任作为本土社工全程参与培训，4人考取社工证。

组建网格组团化服务团队

实施网格组团化管理服务，整合驻街派出所、安监、环保、工商、食药监、国土所等十部门92名专业网格员作为网格内专业领域处置事项的直接责任人，做实“1名网格长+1名专职网格员+N名专业网格员”的1+1+N网格团队建设，并建立网格组团化工作微信群。

3、推动公众多元参与

对内宣传全纵向推广

专人负责街道社会治理微信公众号运行，每天对网格巡查、社区治理、志愿服务等内容进行推送；在街道《幸福黄岛》报纸开设社会治理专栏，每月一期向居民宣传新区、街道、社区治理；利用网格公示栏、电子屏，在居民楼道张贴社会治理二维码、制作路灯旗等方式营造社会治理氛围。

对外宣传全横向推广

及时总结社会治理好的经验做法通过省市区各级媒体进行宣传推广，共在区级以上媒体发表社会治理材料696篇次。

四、致力考核创新求实效，化解治理压力

1、网格巡查严责任

与网格员签订责任状，明确工作目标、职责、定位等，修订印发各类网格员考核管理办法，奖勤罚懒，成立社会治理督查组，每天督查网格巡查及走访入户收集基础信息及重点人群信息等情况，今年以来，网格员上报信息11748条，更新人口信息8564条。

2、规范流程抓办理

研究制定《黄岛街道规范群众诉求办理流程》，将事件处理明确划分为受理、转办、督办、回访、追责等工作环节，根据问题类型及难易程度分别建立台账，明确责任部门、办结时限，形成事件办理闭环，联勤联动，不留缺口。

3、调度研判抓推进

每周由分管领导对治理平台件、网络舆情件、公众电话投诉件办理进度进行调度，对重点、难点事件办理情况进行集中分析研判并形成专报，确保督办事项日日有进展，同类事项件件有参照，不断提升事件处置效率。

4、督查考核抓落实

制定《黄岛街道规范督查事项考核计分办法》，实行“社会治理中心-纪工委-党工委”三级督办制度，对已办结事件认真核实及时销号，对推诿扯皮、拖延办理等情况通报追责，闭环运行确保群众反映问题及时有效解决。今年以来，13360件涉及群众利益的问题得到了有效解决，辖区居民对街道的满意率稳步提升，其中公众投诉1603件，按期回复率100%。