青岛西海岸新区司法局积极推进人民调解参与信访矛盾化解工作

青岛西海岸新区司法局认真贯彻落实上级关于人民调解参与信访矛盾化解工作相关部署要求，不断深化“访调对接”机制，扎实推进人民调解参与信访矛盾化解。

一是健全组织，实现联调全覆盖。建立健全信访矛盾化解制度，广泛铺设扩散调解资源，打造联调“点线面”全覆盖体系。一是制定下发《关于成立人民调解参与信访矛盾化解专项活动领导小组的通知》，专门成立以局长为组长，相关分管领导为副组长的青岛西海岸新区人民调解参与信访矛盾化解专项活动领导小组。二是设立人民调解委员会工作室和接访调解窗口，并配置专职调解员3名，兼职调解员8名，全力参与信访矛盾化解。

二、资源整合，构建多元化解平台。进一步加强人民调解员队伍建设，依托律师、社区法律顾问等第三方力量参与信访接待以及矛盾纠纷化解工作，合力推进人民调解与信访工作的“无缝对接”。一是建立律师陪同领导接访制度，每月定期陪同领导接访。二是在区信访局、区法院分别设立律师信访值班窗口，由接访律师解答来访人信访事项中涉及的法律问题，提供法律咨询服务，开展法治宣传教育，引导他们通过法律途径解决问题。自信访驻点接待以来，律师共参与接待来访群众共364人，协助解决信访案件共43起。三是建立经费保障机制。律师参与信访值班、人民调解、法律援助等法律服务项目列入财政预算，保证律师参与涉法涉诉信访矛盾化解工作长效化。

三、分类处置，提升矛盾化解质效。对信访案件进行全面梳理，分类化解，全面提高当事人满意度。一是对“初访”案件实行优先调处机制，引导当事人优先选择人民调解解决信访问题，通过说服、教育、规劝、疏导等方式，促使当事人息诉罢访、案结事了。二是对定期排查、梳理出的疑难案件，通过由包案领导、信访领导小组组长、党政主要领导等主持的联席会议，集体会商、共同把脉，综合施策，提高了案件解决的质量和效率。三是把不适合调解或调解不成的信访案件，特别是涉及诉讼事项的信访诉求从普通信访矛盾中分离出来，发挥律师、公证、法律援助等资源优势，积极引导当事人通过诉讼、仲裁等合法途径解决问题。