劳资纠纷强预防矛盾化解在基层

新区人社局实施“三个一”工作机制　构建稳定劳动关系

源头治理、法律维权、柔性调解……今年，新区人社局创新实施“三个一”工作机制着力化解劳资纠纷等信访问题，充分发挥劳资纠纷案件重在调解的职能作用，化解了一批长期未解决的老案积案，切实保障了劳动者的合法权益，构建了和谐稳定的劳动关系。

补位助推纠纷解决

“没有工钱，连饭都吃不上，我们压力很大。”前期，某工厂近200名职工因企业经营不善拖欠工资，多次协商无果，随即来到新区人社局寻求帮助。

面对职工急于要求发放工资甚至部分职工因拖欠社保无法看病、情绪异常激烈的状况，该局迅速受理立案，开展深入调查，采取得力措施，协调公安部门查封企业有效资产，随后邀请区工会介入安抚职工，给特殊困难人员进行救助，同时聘请律师免费进行法律援助，引导职工进入仲裁程序，通过法律途径进行维权，避免了事态的进一步扩大，保障了职工权益。

能如此迅速、有效化解劳资纠纷问题，得益于新区预防调解、法律维权、强化部门联动等系列措施。“我们在信访办案大厅设立了法律维权岗，区工会作为第三方聘请律师为信访维权人免费代理，尽量引导信访人通过法律途径维权。”新区人社局信访咨询室相关负责人告诉记者，通过开展适合中小微企业以及行业特点的劳动纠纷预防调解等服务，做到提前预警、提前调解，现已培育区级人力资源行业协会3家，市场服务机构400余家，提供预警信息50多条，调解各类矛盾100多场次。

不仅如此，新区建立基层调解服务体系，依托镇街设立的人力资源和社会保障服务机构，在提供社保、就业等服务工作的同时，及时了解企业经营和职工思想状况，对出现问题的企业及时介入，通过约谈、调解等形式，将信访工作前置，提前化解信访风险。

高效解决信访问题

记者了解到，信访办案大厅是由仲裁、监察、信访、维权律师等部门和人员参加的办案大厅，力求对信访问题实行“一站式”解决。

“由于涉及人事、劳动信访的问题面广量大，往往一个案子涉及局内部几个下属单位和科室，所以需要统筹协调，形成合力予以解决。”新区人社局信访咨询室相关负责人介绍说，进入大厅后，由信访办首问登记接待，根据诉求分派到各大厅职能窗口，现场接受，能解决的当场解决；对不能立即解决的，通过维权律师免费代理，引导其通过法律途径进行解决。

事实上，这也是新区解决劳资纠纷，促进和谐稳定工作落实的一个小小缩影。通过推行“一站式”大信访工作机制，有效解决了信访人一个诉求多部门解决、多部门跑腿的现象，并且部门之间可以现场根据职责集中力量协同办理，提高效率，实现了劳资纠纷高效防控，形成了一套可借鉴、可复制的经验和模式。

今年以来，进办案大厅通过“一站式”解决的信访问题4572件。“由于所反映问题解决及时有效，我们还收到了40多面锦旗，这是对我们工作的肯定。”新区人社局相关负责人说。

勇于担当解决疑难

近日，新区一职工王某由于体制机制改革和企业经营上出现困难，致使其多年未投养老保险，不能办理退休，后经工作小组集体会诊判断，认为未明确解除劳动关系的情况下，应该给其补交保险，办理退休，解决了这桩十几年未解决的老信访问题。

“部分疑难复杂的信访问题，长期得不到解决，主要还是因为缺乏一套对问题风险分析评估的办法，存在不敢解决的现象，导致问题久拖不决。”该局相关负责人告诉记者，针对这一问题，专门成立了由监察大队、仲裁院、社保中心、工资科、外聘律师组成的信访问题风险评估工作小组，针对疑难复杂信访问题进行会诊判断，并根据职责承担风险责任。

记者了解到，通过这种工作方式，今年新区已主动担当解决疑难信访问题5起，联合解释解答信访问题12起。“未来，我们将进一步加强各类调解组织的规范化、标准化建设，努力使全区的劳动争议调解工作迈上新水平。”新区人社局相关负责人说。（张静 李明奎）