智慧监察筑起百姓维权“防火墙”

近年来，我区率先打造劳动监察“效廉智库”执法平台，实现了执法的“高效、公正、智能、科技”为一身，及时处理群众投诉举报、突发事件等违法案件，保障了劳动者合法权益，成为全国除宁波外仅有的一处和谐劳动关系综合试验区。

一点点改变，一场场行动，也如同一场场维护百姓利益的“及时雨”，在化解矛盾的同时，也维护着全区的稳定、和谐。

数据共享创新和发展中维权

目前，我区用工单位15余万户、100余万职工，而劳动保障监察员不到50人，平均每人负责监管3000多户单位，任务繁重。如何提高执法效率，实现辖区用人单位和人员监管全覆盖，成为亟待解决的问题。

为此，我区推出大数据集成技术，通过数据共享，打造全区一体化的“效廉智库”，加快信息网络向基层延伸，为辖区用人单位的有效监管提供支持，形成“信息共享、网格联动、预防处置、指挥调度”的信息链，实现劳动关系智能化网格监控，为劳动监察工作插上科技“翅膀”。“我们还通过‘效廉智库’打造区、镇街用人单位网格库，全面实现移动微信终端，将劳动关系监管端口前移，把被动受理纠纷变为主动化解防控。”区人社局劳动监察大队副队长赵庆利说，通过执法信息、视频等资料实时传输，以及双向网络实时连接，提高了执法效率、透明率和准确性，形成传送、接警、处置、报告的动态网格监管机制。

通过“实时联网”，指导镇街对一般纠纷进行现场调解，平台进行全程无缝监控记录；对复杂问题，通过平台进行视频指导；对群访事件，由监察中队实时指挥镇街介入维稳，并立即赶赴现场联合处置，形成了“线上线下”执法圈，对纠纷隐患一网打尽，也实现了劳资矛盾纠纷不出镇街，职工在家门口即可解决问题。

快速公正擦亮百姓维权窗口

“我是外地人，单位长期拖欠工资，温饱问题都解决不了了，急的吃不下饭了，多亏了你们帮忙，竟然不到2天我就拿到了工资，真是太感谢了。”日前，一讨薪农民工从区人社局劳动监察部门工作人员手中接过了血汗钱，激动地一直紧握工作人员的手。

原来，区人社局联合司法局开设“案件调处”这一新窗口，通过调解说服、疏导等方法，化解矛盾、达成调解协议，让每起调处案件均不超5天，实现了综合服务的快捷、精准大提升。“我们不仅新增快速处理便民服务，还铺设内部监督‘安全网’，将每个案件装进‘效廉智库’，把通过投诉举报、日常巡查、专项检查、政务服务热线等渠道受理的案件及各类群体性突发事件，全部纳入执法平台，实现对每一起案件从立案、调查、处理、处罚（裁量权）直至申请法院强制执行等每一个环节透明运行和适时监督，推行数字化管理，把每一个案子办成铁案。”赵庆利告诉记者，2018年，共办案10202起，为职工挽回工资、社保费等损失3200余万元，且未发生一起错案及败诉案件。

此外，该局依托“效廉智库”打造制度红墙，制定《劳务派遣监管办法》《案件办理规程》《裁量权集体研究》及《行风建设规范》等30余项制度，对全体人员的照片、姓名、岗位及投诉举报、办案流程全面上墙公开，对14项工作签订“责任状”，建立了“职责明确、运转协调、责任落实”的良性管理机制，切实筑牢劳动监察保障之基，将权力“运行在阳光下”。

专项行动刮起劳动监察风暴

农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工专查、餐饮业劳动用工检查……今年，一场场维护劳动者合法权益的劳动监察风暴在我区陆续上演。

其中，“效廉智库”平台设立“联合执法”模块，牵头建设、公安等14部门成立“农民工工资支付暨欠薪欠费”领导小组，严厉打击拖欠农民工工资违法行为。去年，区人社局首次将一家欠薪企业列入拖欠农民工工资“黑名单”进行警示曝光，这也是全省首次将“老赖”企业列入黑名单。

记者了解到，对列入“黑名单”的企业负责人，将对其在全国范围内的“建设、投资、招标、信贷以及乘坐飞机、软卧”等30个事项实施全面惩戒，使其处处受限，有力打击和震慑了拖欠农民工工资和“恶意欠薪”违法行为。（张静 李明奎）