构建“2+14”产业体系打造人才集聚高地
6月25日,西海岸新区发布促进“双招双引”二十条新政,对项目落地、经营贡献、引荐人、用地用房、投融资、人才招引等六大领域进行清单式政策扶持。
覆盖项目全周期
“二十条政策”亮点纷呈,对项目的全周期扶持其中之一。新政覆盖了从项目落地、建设到投入运营的各个环节。对新引进的外资总部型企业(含增资项目),最高奖励1亿元;对新引进的内资总部型企业,最高奖励4000万元。海洋新兴产业等重点战略产业,将按照1.2倍系数予以奖励。此外,航运物流贸易、现代金融、科技创新、重点产业项目也将享受相应的资金扶持。
根据新政,项目在建设推进过程中,还将享受到一地多用、降低用地成本、产业配套用房、工业项目免除配套费、办公用房补助等用地用房扶持政策。新引进的工业、仓储、科研、商业、居住等项目,土地可以混合利用,建筑可以复合使用。新引进的重点产业项目和入驻区国际合作交流中心、国际航运中心等“六大中心”的项目,租赁办公用房的,最高补助500万元。新引进的总部型企业和金融类机构,建设或购置自用办公用房的,最高补助1000万元。
同时,新政还对企业经营发展贡献以及投融资进行了奖励。重点产业项目自投产运营第1个完整年度起,给予其区级地方贡献前3年100%、第4和第5年50%的奖励。鼓励引进天使基金、风投基金和股权投资基金,最高奖励2000万元。基金投资新区内企业并形成实体产业的,按实际到位投资额的1%给予奖励,不设上限。
高管高层次人才奖励提标
好的项目离不开人才的集聚。“二十条新政”着重对高级管理人员、高层次人才进行奖励,对毕业生住房生活给予补贴。
对符合条件的企业高级管理人员,给予缴纳个人所得税区级地方贡献100%的奖励,每年最高奖励30万元。对“泰山学者”工程系列人选及外省相当层次称号获得者、“国家有突出贡献的中青年专家”“万人计划”“千人计划”、世界水平科学家、中国两院院士及发达国家院士等,视人才层次分别给予50万元-600万元生活补贴;对由其领衔的团队项目,给予300万元-1亿元项目综合资助。“二十条新政”对毕业生住房生活的补贴,在青岛市级基础上进行了完善提升。本科毕业生500元/月,硕士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,紧缺专业硕士研究生1200元/月,紧缺专业博士研究生1500元/月;同时,增发生活补贴,硕士研究生200元/月,博士研究生300元/月。为鼓励青年人才在新区创新创业,按硕士10万元、博士15万元的标准发放一次性安家费。
“引荐人”最高奖2000万元
对“引荐人”进行奖励是“二十条新政”的又一亮点。新政规定,对新引进外资、内资重点产业项目的引荐人,最高分别奖励2000万元、500万元。对引进高层次人才、高层次团队的引荐人,给予10万元-100万元奖励。对引进国家级科研院所、国家“985”工程、“211”工程、“双一流”大学、国际知名高校和科研机构、国内外知名企业等机构的,给予引荐人10万元-100万元奖励。新引进的重点产业项目,新引进的人才或机构创办的项目,运营产生地方贡献后,还将对引荐人追加奖励,累计不超过100万元。(宋迎迎 韩丽 许淼)
“双招双引”二十条新政Q&A
Q:“二十条政策”的适用范围是哪些产业类企业?
A:“二十条政策”适用于新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融“十强产业”和“2+14”(2大战略产业集群+14条重点产业链)产业体系。
2大战略产业集群包括现代海洋产业集群等。
14条重点产业链包括(一)集成电路产业链、(二)新型显示产业链、(三)智能家电产业链、(四)人工智能产业链、(五)医药及医疗器械产业链、(六)电动汽车产业链、(七)海洋工程装备产业链、(八)机器人产业链、(九)健康养老产业链、(十)现代金融产业链、(十一)现代物流产业链、(十二)创意产业链、(十三)精品旅游产业链、(十四)现代农业产业链。
Q:“二十条政策”在招商环节如何落地、兑现?
A:“二十条政策”的每一条招商政策,都同步制定了实施细则,包括申报对象、申报条件、申报材料、申报程序和政策咨询电话等5部分内容,实施细则完善后也将很快发布。
招商引资政策由区招商中心统一集中办理,主管部门协同落实。所有项目全年受理,原则上当年受理的项目半年内办结。
Q:“二十条政策”的人才政策与青岛市的人才政策相比,有何突破?
A:政策的主要突破表现为“两个新增、一个提高”。“第一个新增”就是新增对企业高级管理人员奖励。为加强对重大人才项目引进,新区对原先的制造业、金融、总部经济政策中高管人才的奖励政策作了优化调整,明确对新引进的重点产业项目高管个人所得税区级地方贡献5年100%奖励,且参照深圳做法,每年最高奖励30万元。而青岛市政策中没有这方面的内容,我区“二十条政策”对企业高级管理人员奖励的规定填补了政策空白。“第二个新增”就是新增对高端研发机构引进人的奖励。为增强新区各类平台载体对高层次人才的承载力,新区加大了对各类高端研发机构的引进奖励力度。对介绍引进符合新区发展的高端研发机构,具备独立法人资格且正式员工30人及以上的,给予引荐人100万元奖励。“一个提高”就是提高了人才补贴标准。为凸显新区政策比较优势,我们提高了人才引进奖励及人才补贴标准。比如,对新引进的大学生生活补贴标准,我们在青岛市给予住房补贴基础上,按照硕士研究生200元/月、博士研究生300元/月的标准,增发不超过36个月;对引进人的奖励,我们对世界一流顶尖人才的引进人,新区给予100万元奖励,市财政给予最高50万元奖励,且市、区级政策可重复享受。
Q:“二十条政策”与其他地区政策相比,优势在哪里?
A:一是精准发力。“二十条政策”重点围绕“十强产业”和我区“2+14”产业体系设计制定,既保持与市区原有政策的延续性和一致性,又结合我区实际,针对新一代信息技术等新兴产业发展,以及引荐人、投融资、高管人才奖励等方面进行了提升完善,力求做到简洁明了,管用好使。
二是突出对引荐人的奖励,鼓励社会力量参与招商招才。引荐项目、人才和机构均给予奖励,新引进的重点产业项目,新引进的人才或机构创办的项目,运营产生地方贡献后,还将对引荐人追加奖励,以吸引更多优质项目和高端人才投资兴业。
三是政策一窗受理,确保兑现到位。为了让政策真正发挥好作用,早见实效,实现企业办事少跑腿,招商引资和招才引智政策兑现事宜分别由区招商中心和区招才中心统一集中办理,主管部门协同落实,快速兑现。吸引企业和项目落得下、留得住、长得大,促进西海岸新区更好更快地发展。