青岛西海岸新区2017年度生态环境保护新闻大事记

西海岸新区国家级海洋公园总体规划获批

《青岛西海岸国家级海洋公园总体规划》获国家海洋局正式批复，这也是青岛市首个获批的国家级海洋公园总体规划。该规划获批为海洋公园的保护、管理和资源可持续利用开发明确了方向，也让园内用海项目的审批　 “有章可循”。规划期限为10年，以保护珍贵的活化石——野生文昌鱼、野生刺参、西施舌等海珍品生态环境及海砂资源为重点，分两个阶段实施，近期将重点开展管理保护、生态监测、宣传教育等各项基础设施建设；远期将打造成资源效益、生态环境效益、社会效益、经济效益显著的海洋公园。

西海岸新区“绿色检察”护卫生态发展

西海岸新区检察院创建“绿色检察”工作品牌，构建“一体联动、依法监督、源头预防、跟踪修复”的“多维度、立体化”的生态环境司法保护网络，助力当地打造“碧海蓝天、绿水青山、蓝色海湾”。新区检察院便整合内部优势资源，在民行科设立了山东省首家环境资源检察室。同时，联合环保局、海渔局、综合行政执法局等外部力量，成立了山东省首家派驻青西新区综合行政执法局检察室，设立驻环保局检察官办公室，形成了打击环境违法行为、保护绿色生态资源的内部、外部合力。

2016年2月至3月间，在没有取得《海域使用权证》《采矿许可证》的情况下，张洪洲、林正军、张宇、王玉龙等7人，分别带领船员驾驶采砂船，在青西新区琅琊镇斋堂岛附近海域，分别采挖海砂2200吨、2600吨、3000吨和3200吨，分别非法获利71000元、74000、63000元和70000元。按照《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，凡在禁采区开采矿产的资源价值在5万元以上即构成非法采矿罪。张洪洲等人盗采海砂区域属于2013新建的国家级海洋特别保护区（海洋公园），该保护区为禁采区。进入开庭审理阶段，公诉部门以客观准确、有理有据的公诉意见，依法有力地指控了犯罪，得到了法庭的判决支持。

西海岸新区建最美海湾　3年时间整治129公里海岸线

原标题：拆掉养殖池建世界级最美海湾

青岛西海岸新区拥有海岸线282公里，占据了青岛海岸线长度的36%；海岸沿线滩、湾、河、礁、岛等海洋资源丰富。根据西海岸新区“蓝色海湾整治行动”工作方案，至2018年，新区将用3年时间，主要完成薛家岛后岔湾至琅琊镇胡家山段约129公里海岸线整治工作，打造集生态共享、文化展示、旅游休闲以及产业升级于一体的世界级最美海湾，形成独具特色的文化大道、旅游大道、生态大道、景观大道；其余区段将优先加强保护，结合胶州湾岸线保护规划及功能区开发建设等情况，逐步推进整治。

“蓝色海湾整治”要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，将建设生态文明、保护生态环境放在“蓝色海湾整治行动”的首要位置，严格保护海岸线各类资源以及近岸海域生态环境。坚持生态保护和修复整治并重，通过人工补砂、植被固砂、退养还滩等手段修复受损岸滩，推进岸线整理、慢行系统和景观绿化建设，打造线形优美、环境一流的公众亲水岸线。

西海岸新区持续环境整治提升“颜值”

城乡环境综合整治工作全面提升了西海岸新区颜值。

青岛西海岸新区按照“中国风范、山东风格、青岛风采”的总体要求，坚持高定位、高格局、高境界，大手笔谋划实施“三个狠抓”，大力度推进“六个重点”，大联动建设城乡环境综合整治体系，全年投入资金54亿元，实施65个重点工程项目，全面扮靓新区“颜值”。

重点推进环境卫生整治，做实新区洁净底色。提高城乡环卫一体化水平，投入8767万元实现26个镇街生活垃圾无害化、科学化、合理化处置，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。逐步推开生活垃圾分类，在33个小区开展分类试点，在6个小区开展分类示范创建。

重点推进设施建设，优化提升城市基础承载力。加快推进道路交通体系及亮化设施升级换代，优化提升城市基础承载力。投资1.8亿元打通董家口路、凰蹲山路、烟台路、等6条断头路；投资1900万元开展市政道路“穿新衣”行动，修整路面15万平方米。高点定位打造唐岛湾城市亮化地标，形成与啤酒、影视、音乐有机融合的新区亮化品牌，建设景观照明项目166处、建筑369栋。

重点推进海岸带保护，着力打造蓝色海湾城市。开展蓝色海湾整治行动，稳步推进拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化等6项整治任务，打造独具特色的滨海景观大道、旅游大道、生态大道、文化大道。编制《琅琊台遗址保护规划》，启动实施沿线8个镇街的岸线拆除清理工作，退养还滩（礁）初见成效。

重点推进生态绿化，逐步实现半城山水半城绿。按照“绿地无大小、绿化全覆盖”理念，实施全域植绿增彩。排查全域范围内三不管地带、绿地空秃和黄土裸露7.8万平方米，补植各类乔灌木106万株、模纹地被4.7万平方米。投资1.8亿元开展滨海大道等12条道路绿化工程，投资3000万元完成南岗山区、花科子山等10万平方米的山体治理。

重点推进美丽乡村建设，提高乡村宜居幸福指数。出台政策性文件，明确自2017至2020年，设立10亿元专项资金，对100个市级美丽乡村示范村按平均100万元标的准进行升级改造；每年设立专项资金，改造提升省级美丽乡村示范村建设和180个美丽乡村达标村，截至目前，176个美丽乡村整治项目已全部开工，20个市级美丽乡村年内全部完成。

重点推进惠民工程建设，提升城市居住环境品质。投资2亿元对64个老旧小区416座楼体进行整治提升，开展老旧小区通信线缆“蜘蛛网”整治，出台《西海岸新区关于加强农贸市场建设与管理实施意见》，全年新建、改建农贸市场4座，星级评定3座。编制《城市便民摊点群区域规划》，规范设置21处便民摊点群。

西海岸新区启动“保护海洋　让贝壳回家”公益活动

由国家海洋局北海分局联合多家单位组织开展的“保护海洋，让贝壳回家”主题宣传活动在青岛西海岸新区唐岛湾北岸广场举行。此次“保护海洋，让贝壳回家”大型公益活动的发起旨在向社会公众传播贝壳回归海洋的科学知识，倡导保护海滩资源可持续发展的理念，弘扬海洋环保精神，形成全民关心海洋、认识海洋、经略海洋的良好社会氛围。

西海岸新区山头公园改造建设项目启动　花科子山、徐山两处明年开工

西海岸新区内有大小闲置山头十余座，各山头位置分散，多处山头区位优势明显，利用价值高。西海岸新区将结合其他区市在山头公园建设方面的先进做法和新区实际情况，计划每年将1-2个山头列入区固定资产投资计划进行整治，，其他具备实施条件的山头逐年列入区固定资产投资计划进行整治。进一步改善城市生态环境，为市民提供休憩娱乐场所。

西海岸新区积极推进清洁能源供热，打造生态宜居家园

青西新区现有供热企业15家，其中传统能源供热企业9家，清洁能源供热企业6家（有供热服务区域或有业绩的供热企业）。清洁能源供热能力2185万平方米（含大唐热力出线余热利用项目），实际挂网面积1560万平方米。近几年，新区以“继续鼓励发展清洁能源供热，突出发展可再生能源供热，适当发展燃气供热；以大型热电联产和余（废）热资源作为主要热源，分散的清洁能源作为辅助热源”为今后供热发展的主要思路，大力推进清洁能源供热。

为加快清洁能源供热的发展，青西新区积极推广利用海水源、污水源、空气源等清洁能源供热方式，制定出台了《青岛市黄岛区清洁能源供热发展若干政策实施细则》，为清洁能源供热项目的建设开辟了“绿色通道”。充分利用现有热源，顺利完成大唐热力出线一期工程，增加供热能力1200万平方米；西海岸生物质热电已建成2台75T/H生物质锅炉，供热能力200万平方米，完成管网配套后可解决其片区内50万平方米的供热需求；积极推进新能源建设，正在实施恒源热电150t/h生物质锅炉和易通博源电厂3台水煤浆锅炉项目，建成后可分别增加供热能力210万平方米和700万平方米；加快建设分布式能源站，已建成万达影都能源站、万达维湾分布式能源站、中德生态园泛能网等清洁能源项目，具备供热能力505万平方米。

根据《黄岛区供热专项规划》，到2020年，全区供热面积将达到9689万平方米，其中清洁能源3040万㎡，清洁能源供热占比达到35%；到2030年，全区供热面积将达到16525万平方米，清洁能源6275万㎡，供热占比达到43%。

西海岸新区入列山东“多规合一”试点

山东将启动“多规合一”试点，探索城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的路径模式，提出可复制可推广的“多规合一”试点方案。西海岸新区是青岛

市唯一试点区域。推进“多规合一”，形成一个市县（区域）一本规划、一张蓝图，是改革政府规划体制，建立统一衔接的空间规划体系的重要基础，是解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，保障规划有效实施的迫切要求。根据省政府办公厅日前印发的《山东省“多规合一”试点工作方案》，试点地区在推进过程中，要以基础地理信息为载体，叠加“三区三线”（即城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）信息，绘制形成统一的空间规划底图。在此基础上，系统整合各类空间性规划核心内容，编制空间规划，主要内容包括：空间发展战略定位、目标和格局，“三区三线”空间划分和管控重点，基础设施、城镇体系、产业发展、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要空间开发利用布局和重点任务，各类空间差异化管控措施，规划实施保障措施等。

西海岸新区掏钱为环境买保险　污染损害有人赔

因环境污染造成的公共区域群众财产损失究竟该由谁赔付，这一全国性难题在青岛西海岸新区率先破题。青岛西海岸新区环保分局在全国开创政府购买公共区域环境责任保险的先河，区域内一旦发生环境污染事件，保险公司将在第一时间启动救援理赔程序，预付赔偿金，方便后续开展应急救援、生态修复工作。青岛西海岸新区通过公开招标，中国太平洋财产保护公司青岛分公司以45万元保费取得了面积约13.05平方千米的公共区域环境责任保险，承保额为2000万元。承保的主要内容是对该工业企业集聚区因各种原因造成公共区域的环境污染，实施无害化处理，先行赔付因污染造成的公共区域群众财产损失和应急救援过程产生的费用，最高赔偿2000万元。

西海岸新区三年计划新造林6.5万亩灵山湾要大变样

着眼于建设宜居、优美、生态环境一流的现代化新城区，西海岸新区启动了打造“森美西海岸”行动，三年计划新造林6.5万亩，在众所瞩目的面积达5000亩的西海岸中央公园项目中，生态绿化建设也扮演着至关重要的作用，将采取PPP模式投资17亿元，对原灵山湾国家森林公园和国有林场进行改造提升。

西海岸新区始终把建设一流生态环境融入发展的核心战略中，2017年全区林地面积达121.3万亩，林木覆盖率达到46.8%。提出在新形势下对标美好生活、优美生态、美丽中国，寻找差距，追赶超越。针对西海岸大部分森林资源分布在藏马山、铁橛山和大小珠山四大山系、其它区域森林资源相对较少的实际，今年起西海岸新区正式启动实施“绿满新区---森美西海岸”国土绿化行动，以森林质量精准提升、特色经济林、森林抚育等工程为载体，统筹整合现有涉林、涉农扶持政策、鼓励引导社会力量参与新区生态建设，着力构建布局合理，结构优化的森林生态安全体系。争取利用3年的时间完成国土绿化面积6.5万亩。